アニメとコスプレのまちづくり｜消滅可能性都市からの脱却、東池袋一丁目地区第一種市街地再開発

池袋を世界に誇る「アニメとコスプレのまち」へ

池袋ウエストゲートパーク、乙女ロードなど、オタクの聖地とも言われるスポットが集まる池袋で、大きな再開発が進んでいます。かつて消滅可能性都市に選出されたことをきっかけに、豊島区はまちづくりそのものを、池袋の文化を活用する方向性へと進めていきました。

この記事では、池袋がアニメ・コスプレ文化をまちづくりにどう組み込んでいくのか、東池袋一丁目地区第一種市街地再開発事業の背景と、具体的な建物計画を解説します。

「東池袋一丁目地区第一種市街地再開発事業」とは｜事業概要

最初に、東池袋一丁目地区第一種市街地再開発事業の事業概要を見ていきましょう。

• 所在地：東京都豊島区東池袋一丁目45,46,47,48番
• 構造：S造、RC造、SRC造
• 規模：地上33階、地下3階（高さ約180m）
• 敷地面積：約9,900㎡
• 建築面積：約8,000㎡
• 竣工予定日：2027年
• 設計：アール・アイ・エー
• 施工：大成建設

東池袋一丁目地区第一種市街地再開発事業の所在地は、池袋駅北東の商業地区です。この地域は宅地や未利用地、老朽化した建物が多く、都市機能の更新が課題となっていました。本事業では、池袋駅周辺のまちづくりガイドラインなどをもとに、文化体験施設を備えた複合施設を整備する計画です。

具体的には、地上33階建ての複合施設が建設されるほか、周辺道路の拡幅・美装、広場などの整備が行われます。複合施設は、地下にイベントホール、低層部に文化体験施設やイケバスの運航拠点などを整備します。中高層部は、すべて事務所となっています。

豊島区の目指すまちづくり｜財政破綻寸前、消滅可能性都市からの脱却

豊島区は2014年、東京都内で唯一「消滅可能性都市」と指摘されたことをきっかけに、独自の文化である「アートとカルチャー」を柱としたまちづくりに取り組んできました。

ここからは、消滅可能性都市に選出された背景と、脱却に向けた取り組みについて見ていきましょう。

なぜ消滅可能性都市に選出されてしまったのか

「消滅可能性都市」とは、2014年に日本創成会議・人口減少問題検討分科会が「ストップ少子化・地方元気戦略」で公表した自治体を指します。

発表では、「2010年と比較して、2040年までに、20〜39歳の若年女性人口が50%以上減少する」と予測された自治体が、全国で896にのぼることが報告されました。豊島区は、若年女性の定着率の低さが要因と捉え、その対策をまちづくりの方針として決定していきます。

消滅可能性都市からの脱却を目指す「国際アート・カルチャー都市構想」

豊島区は2015年、まちづくりのテーマとして「国際アート・カルチャー都市構想」を策定しました。全体構想に「子どもと女性にやさしいまちづくり」などの柱を設定し、高齢化への対応や、地方との共生を目指した持続発展都市の実現を掲げています。

具体的な施設整備としては、池袋が持つアニメやコスプレなどの多様な文化を世界に発信し、都市再生への貢献とする取り組みを進めています。「誰もが主役になれる劇場都市」をコンセプトに、8つの劇場を備えた複合施設「Hareza（ハレザ）池袋」や、南池袋公園、中池袋公園、池袋西口公園、イケ・サンパークといった4つの公園の整備が完了し、リニューアルオープンしています。

「アニメとコスプレのまち」池袋への計画

豊島区の中でも池袋は、「アニメとコスプレのまち」として世界規模の旅行情報メディアで紹介されるなど、独自の文化を持っています。しかし、イベントホールの規模や数が十分ではなく、大規模な交流イベントや情報発信の場がないことが課題でした。

そこで池袋は、アニメ・コスプレ文化をはじめとした日本が誇るアート・カルチャーを世界に発信するための複合施設の整備を計画しています。具体的には、文化体験施設とイベントホールを備えた複合施設を整備します。国内訪問者だけでなく、インバウンド客にとっても、時間を気にせず楽しめる滞留性の高い施設として整備される計画です。

東池袋一丁目地区第一種市街地再開発が担うまちづくりでの役割

東池袋一丁目地区第一種市街地再開発で整備される複合施設は、池袋駅周辺のまちづくりで重要な役割を担っています。ここからは、具体的な建物構成について見ていきましょう。

文化・交流拠点の形成

文化体験施設・イベントホール

複合施設の低層部には文化体験施設、地下にはイベントホールが整備されます。

このうち、文化体験施設は株式会社 KADOKAWAと住友不動産の共同運営体制となる計画です。豊島区内での施設運営やイベントの実績が豊富なKADOKAWAと、アート・カルチャー関連イベントを積極的に誘致している住友不動産が共同運営することにより、多様なコンテンツを提供し、池袋のまちの魅力を発信する施設を目指しています。

ゲート広場・みどりの丘

建物西側には、イベント活用が可能な約2,000㎡の「ゲート広場」を整備します。低層部の文化体験施設に面する形で整備され、施設との一体的な活用でアート・カルチャーを幅広く発信する計画です。

建物東側には、文化体験施設との一体利用が可能な「みどりの丘」を整備します。さらに、池袋駅前公園を経て池袋駅まで続く「みどりのプロムナード」を整備し、みどり豊かな憩いの空間と歩行者空間を整備します。

地域への貢献

イケバス運行拠点

複合施設の北側には、池袋のまちを回遊する「イケバス」の運行拠点を整備します。建物1階部分には観光案内所や事務所を配置し、ゲート広場とも回遊できる構成です。

南北区道の拡幅と美装

敷地の南北に位置する南北区道を拡幅・美装し、歩行者空間を充実させます。

防災力強化

複合施設の屋内に、約3,300人を受け入れ可能な一時滞在施設を整備し、帰宅困難者の受け入れスペースを設置します。さらに、低層部にCGSと非常用自家発電施設を導入し、災害時の電力確保に対応します。

これまでの取り組みの成果と今後の展開

東池袋一丁目地区第一種市街地再開発は、豊島区が策定した2015年～2025年までの10年間の「豊島区基本計画」のうち、国際アート・カルチャー都市構想の実現に向けた再開発です。これまでの取り組みにより、豊島区は2020年に貯金が借金を大幅に上回り、財政健全化を果たしたほか、総世帯数の増加も実現しています。

2025年には、次の10年に向けた基本構想と、2029年までの基本計画を策定しています。現在、池袋駅周辺では、東池袋二丁目C区、池袋駅西口地区・池袋駅直上西地区、西池袋一丁目地区などによる市街地再開発事業が進められています。

具体的な計画としては、池袋駅周辺に一時避難施設を整備するほか、デッキレベルでの駅とまちの接続を行い、「歩行者中心で防災性の高いまちへの構造転換」を目指しています。

まとめ

豊島区のまちづくりのきっかけは、ピンチをチャンスに変えることでした。消滅可能性都市に選出されてから10年以上となりますが、さまざまな取り組みが実を結び、2020年には財政健全化を果たしています。

東池袋一丁目地区第一種市街地再開発では、アニメ・コスプレという池袋が持つ地域資源を活かした新たなまちづくりが始まっています。まちづくりのテーマを見つける際の視点として、参考にしたい事例です。